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号: 001/201904-00079 信息分类: 新闻发布实录
内容分类: 财政、金融、审计、税务,其他,公民,企业,投资者,其他,其他,TXT,flv 发文日期: 2019-04-30
发布机构: 舒城县政府办 生成日期: 2019-04-30
生效时间: 废止时间:
称: 舒城县减税降费工作新闻发布会
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舒城县减税降费工作新闻发布会

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【主持人】:县政务公开办副主任 汪宏清

【发布人】:县税务局党委委员、副局长 朱玉超

【发布地点】:县税务局5楼

【发布时间】:2019年4月29日下午3点

【主持人】:新闻界的各位朋友,同志们:大家下午好!欢迎大家参加此次新闻发布会。当前我国经济下行压力加大,特别是实体经济发展仍面临较多困难,全社会对进一步加大减税降费力度呼声很高。为进一步深化供给侧结构性改革,减轻企业负担,激发市场活力,推动形成积极的社会预期,党中央、国务院在以前年度推出一系列减税降费举措基础上,去年底的中央经济工作会议对2019年实施更大规模减税和更明显降费提出了明确要求。习近平总书记在新年贺词中更是强调“减税降费政策措施要落地生根,让企业轻装上阵”。今天我们此次新闻发布会就是围绕减税降费工作,重点介绍2019年新一轮减税降费政策以及全县税务系统具体贯彻落实措施。本次发布会邀请到舒城县税务局党委委员、副局长朱玉超为我们介绍减费降税政策具体内容,以及县税务局落实减税降费政策的具体举措,欢迎各位记者朋友围绕上述主题进行提问。

参加今天发布会的有县政务公开办、县电子政务办和县税务局相关人员。同时热诚欢迎县广电台、舒城传媒网、县政府网站等各媒体、新闻界的朋友参加。

现在,请朱局长介绍相关情况。

【发布人】:刚才主持人为大家介绍了当前党中央国务院出台大规模减税降费政策的背景、总体部署和要求。从党中央国务院、以及系统内外各层级对我们县级税务部门要求来看,可以说,减税降费工作是今年我们全县税务系统最重要的工作之一。下面我要向各位介绍一下今年出台的系列减税降费政策。

一、出台普惠性、实质性减税政策。1月9日,国务院常务会议确定新推出小微企业普惠性减税措施。这是2019年减税降费的“先手棋”,总体上看,这次新推出的小微企业普惠性减税措施主要体现了“三扩大三加力两统筹”的特点:
在“三扩大”方面:通过放宽标准,扩大小规模纳税人、小型微利企业和投资初创科技企业优惠范围。一是进一步放宽了增值税小规模纳税人免税标准,由月销售额3万元提高至10万元。二是进一步放宽了企业所得税小型微利企业的标准,将年应税所得额由原来的不超过100万元,提高至不超过300万元;将从业人数由原来的工业企业不超过100人、其他企业不超过80人,统一提高至不超过300人;将资产总额由原来的工业企业不超过3000万元、其他企业不超过1000万元,统一提高到不超过5000万元;三是进一步放宽了投资初创科技型企业享受优惠政策的范围,将初创科技型企业条件中的从业人数不超过200人提高到不超过300人,资产总额和年销售收入均不超过3000万元提高到均不超过5000万元,与新的企业所得税小型微利企业相关标准保持一致。优惠范围的“三扩大”,彰显了此次减税新政普惠性特点。
在“三加力”方面:第一个“加力”是增加相关优惠税种。对增值税小规模纳税人,在增值税免税标准提高的同时,最高可以按50%比例减征6个地方税种和2个附加,即资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。税种增加后,税收优惠覆盖了小规模纳税人生产经营过程中的主要税种。第二个“加力”是实行减半再减半优惠政策。对小型微利企业,年应纳税所得额不超过100万元的部分,在原减半征收企业所得税的基础上可以再减半;年应纳税所得额100万元至300万元的部分,减半征收。优惠后,年应纳税所得额不超过100万元和100万元到300万元的部分,实际税负分别降至5%和10%。第三个“加力”是叠加享受优惠政策。已享受资源税、城市维护建设税等地方税及附加优惠政策的增值税小规模纳税人,还可以叠加享受本次地方新出台的减征优惠。正是通过“三加力”,彰显了此次新政实质性减税特点。
  在“两统筹”方面:一是统筹考虑了各地实际情况。6个地方税种和2项附加的减征优惠,由省级人民政府根据本地区实际情况以及宏观调控需要确定,有利于各地因地制宜、因需施策。同时,为弥补因大规模减税降费形成的地方财力缺口,中央财政将加大对地方一般性转移支付。二是统筹考虑了新老政策衔接。根据国务院新出台的政策,税务总局在相关公告中就如何做好新老政策衔接适用的问题,做了进一步明确。比如,由于小规模纳税人的优惠“含金量”提高,考虑到一些符合条件的一般纳税人可能会有按规定转为小规模纳税人的诉求,专门将2018年底到期的“一般纳税人转登记为小规模纳税人”规定再延长一年,延期至2019年底。又如,考虑到增值税免税标准提高,对跨地区经营按原规定需要预缴增值税的纳税人,明确只要在预缴地实现的月销售额不超过10万元,则无需预缴税款。此外,还对新纳入免税范围的小规模纳税人开具增值税发票等问题,本着最大程度便利纳税人的原则进行了明确。这些都有利于政策在实施中实现简明易行好操作、新老衔接更便利。

二、出台以增值税改革为主要内容的一揽子减税措施。第一,明确增值税减税具体措施。3月20日,财政部、税务总局和海关总署印发了《关于深化增值税改革有关政策的公告》,明确了从4月1日起,深化增值税改革的具体措施和操作办法。主要包括以下四项内容:一是降低增值税税率水平。将适用16%税率的项目改按13%税率征税,主要涉及制造业等行业;将适用10%税率的项目改按9%税率征税,主要涉及交通运输业、邮政业、建筑业、房地产业、基础电信服务和农产品等货物;保持6%一档税率不变,主要涉及现代服务业、金融业、生活服务业和增值电信服务。二是扩大进项税抵扣范围。将购进国内旅客运输服务纳入抵扣范围。将取得不动产支付的进项税由分两年抵扣改为一次性全额抵扣。这两项措施可增加纳税人的可抵扣进项税,让减税惠及所有纳税人。三是试行期末留抵退税制度。对降低税率水平后纳税人的增量留抵税额按条件予以退还,有效增加企业现金流。四是对生产、生活性服务业进项税额加计抵减。对主营业务为邮政、电信、现代服务和生活服务业的纳税人,按进项税额加计10%抵减应纳税额。通过实施以上措施,确保主要行业税负明显降低,确保部分行业税负有所降低,确保所有行业税负只减不增。

第二,出台有助于改善民生和打好三大攻坚战的减税措施。主要包括以下三项内容:一是延续实施2018年执行到期的部分税收优惠政策,发挥政策导向作用,稳定社会预期。比如,对公共租赁住房、农村饮水安全工程建设运营、国产抗艾滋病病毒药品等税收减免政策。二是助力脱贫攻坚,支持社会力量从事公益扶贫捐赠。对企业用于国家扶贫开发重点县、集中连片特困地区县和建档立卡贫困村的扶贫捐赠支出,按规定在企业所得税前据实扣除;对符合条件的扶贫货物捐赠免征增值税。三是支持污染防治,鼓励排污企业委托环境服务公司进行污染治理。对从事污染防治的第三方企业,减按15%税率征收企业所得税。

如果说年初出台的小微企业普惠性减税政策是今年更大规模减税的一道“开胃菜”,那么此次增值税改革措施就是一道“主菜”,更是一道“硬菜”。至此,今年主要的减税措施都已经出台。可以说,今年已经确定的主要减税措施出台早、落实快,体现了普惠性减税与结构性减税并举,着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续,既是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措,也是完善税制、优化收入分配格局的重要改革。

三、出台降低社保费率方案。4月1日,国务院办公厅印发了《降低社会保险费率综合方案》,方案提出:一是降低养老保险单位缴费比例。自2019年5月1日起,降低城镇职工基本养老保险(包括企业和机关事业单位基本养老保险,以下简称养老保险)单位缴费比例。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团(以下统称省)养老保险单位缴费比例高于16%的,可降至16%;目前低于16%的,要研究提出过渡办法。各省具体调整或过渡方案于2019年4月15日前报人力资源社会保障部、财政部备案。二是继续阶段性降低失业保险、工伤保险费率。自2019年5月1日起,实施失业保险总费率1%的省,延长阶段性降低失业保险费率的期限至2020年4月30日。自2019年5月1日起,延长阶段性降低工伤保险费率的期限至2020年4月30日,工伤保险基金累计结余可支付月数在18至23个月的统筹地区可以现行费率为基础下调20%,累计结余可支付月数在24个月以上的统筹地区可以现行费率为基础下调50%。三是调整社保缴费基数政策。调整就业人员平均工资计算口径。各省应以本省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资,核定社保个人缴费基数上下限,合理降低部分参保人员和企业的社保缴费基数。调整就业人员平均工资计算口径后,各省要制定基本养老金计发办法的过渡措施,确保退休人员待遇水平平稳衔接。完善个体工商户和灵活就业人员缴费基数政策。个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险,可以在本省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%之间选择适当的缴费基数。

【主持人】: 刚才朱局长为我们详细介绍了减税降费政策出台情况。下面,欢迎各位媒体的朋友就我县减税降费工作相关问题进行提问。

【媒体记者】:朱局长,您好,现在全县纳税人对减税降费工作都非常关注,请问县税务局在落实减税降费政策方面有哪些具体措施?

【发布人】:为更好地落实党中央、国务院减税降费决策部署,以及国家税务总局、省市税务局和各级党委政府相关要求,舒城县税务局全力以赴,从组织保障,政策宣传、辅导培训、纳税服务等方面认真做好减税降费政策的落实工作。

一是加强组织领导,明确工作职责。成立了由县税务局主要负责人为组长的减税降费工作领导组,统筹部署全县税务系统减税降费工作,领导组下设办公室,具体研究落实减税降费办法措施,督导检查各单位减税降费工作开展情况。依据上级部署和要求,制定舒城县税务局减税降费工作实施方案,明确各单位的工作职责,确保各单位稳妥有序开展减税降费工作。

二是深化培训辅导,明晰政策内容。今年减税降费政策内容丰富、形式多样,为确保纳税人不折不扣享受到减税降费政策,我局大力开展相关政策的培训辅导,一方面积极组织税务干部认真学习减税降费政策;另一方面,利用税企QQ群、微信群、纳税人学堂、办税服务厅等载体,针对纳税人的特点分层次、分类别开展培训辅导,全面及时将减税降费政策送到纳税人手中,为纳税人用足用活减税降费政策打好基础。

三是建立包保机制,增强落实效果。根据上级要求,结合舒城实际,我局及时研究制定了落实减税降费包保责任制工作方案,对局领导、机关各业务股室、各税源管理单位包保的目标、责任、对象及要求进行了明确,一方面通过开展上门走访的方式,与企业面对面交流,宣传减税降费政策,了解政策落实效果,解答企业涉税疑问;另一方面征询企业对税务部门意见建议,为进一步优化纳税服务提供依据。

四是优化纳税服务,提速退税服务。全员参与,加强与纳税人电话沟通,及时通知退税(费)相关事宜。抽调精干力量,通过开展集中办公的方式,及时准确开展退税(费)信息的整理和录入等工作。在办税服务厅设置专门的退税(费)窗口,专人受理退税(费)各项工作。加强与财政、银行等各部门的沟通协调,切实做好纳税人已缴税款的退款工作。

当前,我局落实减税降费工作正在紧锣密鼓深入推进,社会反响普遍良好,下一步我局在总结前期经验不足的基础上,进一步加大减税降费政策落实力度,确保全县纳税人依法足额享受到减税降费政策。

【媒体记者】:朱局长,您好,我想问一下这次增值税改革的幅度这么大,对我县企业的发展会带来哪些好处?

【发布人】:这次的增值税改革,也就是前面说到的从4月1日起实施的深化增值税改革,以制造业为减税重点。一是将制造业适用税率由16%降至13%,将交通运输、建筑等行业适用税率由10%降至9%。制造业适用税率下调3个百分点,是下降幅度最大的行业之一,制造业税负将进一步大幅降低。二是进一步扩大抵扣范围。将国内旅客运输服务纳入抵扣、将不动产由分两年抵扣改为一次性全额抵扣,制造业企业相关支出的总体规模较大,受益尤为明显。三是试行期末留抵退税制度。根据统计数据,制造业期末留抵税额占比最高,将是这项政策的最大受益对象。当前,全县实体经济困难较多,通过持续、较大幅度减轻制造业企业负担,可以改善企业预期和经营效益。企业获得减税资金后,将拥有更多的资源用于设备更新、技术创新和升级改造,有利于增强企业的活力和竞争力,推动制造业从中低端迈向中高档,加快新旧动能接续转换,促进全县经济高质量发展。此外,制造业是基础产业,制造业享受的减税红利,还将通过价格机制由产业链条层层传递,让更多的行业受益。

在这里,我要向各位媒体的朋友报告一下,现在是4月,是全国第28个税收宣传月,今年的税收宣月主题是“落实减税降费,促进经济高质量发展”,我们将围绕这一主题,深入开展系列活动,多渠道宣传减税降费政策,多举措落实减税降费政策,为进一步增强广大纳税人的获得感、推进全县经济高质量发展做出应有的贡献。

【主 持 人】:由于时间关系,今天的新闻发布会就到这里,各位如果还有其它方面需要了解的,欢迎大家会后与县税务局进行联系,今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

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